Hesap Uzmanları Kurulu varolan geleneksel iş düzeni ile yetinmeyip her zaman daha iyisini araştırıp geliştirme kararıyla yeni denetim stratejileri oluşturma çabasına girmiş ve bu yönde önemli aşamalar katetmiştir. Geliştirilen yeni denetim stratejisinin özü, vergi ziyaının ortaya çıkarılmasının yanısıra, “ekonomik politikanın bir aracı olarak vergi” anlayışının geliştirilmesine olanak verecek bir denetim düzeni kurmaktır. Ekonomi, sektörler ve tek tek işletmeler ayrıntısında, yakından ve sürekli izlenecek, bu işlemin yapılabilmesi için gerekli yapısal çerçeve ve yönetsel birimleri içeren düzenlemeler ele alınacaktır. Ekonomiyi daha iyi izlemek, sektörel bir çalışma biçimi ile mümkün olabilecektir. Bu anlamda “sektör”ler, kamu finansmanı politika seçeneklerini de üretecek olan Kurul’un ekonomi ile “temas noktaları”nı oluşturacaktır. Ekonomik hayatın vergi politikalarını etkileyen ve/veya vergi politikalarınca etkilenen bütün değişkenlerine ilişkin verilerin sistematik bir şekilde, kesintisiz olarak Kurul’a akışının sağlanması sonucunda, bu veriler üzerinde gerekli her türlü analizi yapacak şekilde donatılan birimlerimiz ekonomideki değişiklikleri zamanında algılayabilme ve politika seçeneklerini geçerliliğini yitirmeden üretebilme olanağı bulacaktır.

Sektörel çalışma düzeni, sadece ekonomik politika seçeneklerinin üretimi için değil, iş hacimleri, faaliyet konuları, yasal ve teknolojik ilişkileri itibariyle giderek karmaşıklaşan şirketlerin vergi incelemeleri için gerekli ihtisaslaşmış bilgiyi üretebilecek örgütlenme biçimi olması nedeniyle de bir zorunluluk olarak karşımıza çıkmaktadır. Bu düzeyde karmaşıklaşan şirketlerde genel nitelikli denetim bilgisi ile inceleme yapma olanağının kalmadığı görülmektedir.

Hesap Uzmanları Kurulu, son yıllarda denetim stratejilerinde meydana gelen gelişmeleri yakından izleme ve ülkemiz koşullarına uyarlama çabası içinde olmuştur. Başbakanlık ve Bakanlık Makamlarının onay ve uygun görüşleri ile geliştirilen “Hesap Uzmanları Kurulu Bilişim Sistemi Projesi” ile sözkonusu gelişmeler Türk Vergi Sistemine taşınmaya çalışılmaktadır. Bugün bulunulan aşamada, düşünülen sistemin Ankara, İstanbul ve İzmir’de pilot uygulamaları geliştirilmiş, test çalışmaları yapılmış ve sistemi kullanacak denetim elemanlarının temel bilgi işlem eğitimleri tamamlanmıştır.

HUK Bilişim Sistemi, sadece bir bilgisayar yazılım ve donanımı değil, Kurulun yönetim ve denetim mekanizmalarının her aşamasında, karar alma ve değerlendirme işlemleri için gerekli bilginin üretim ve kullanımına ilişkin kural ve yöntemlerin bir bütününden oluşmaktadır. Sistem “Yönetim Bilgi Sistemi”, “Karar Destek Sistemi”, “İnceleme Veri Tabanı” ve “Ofis Otomasyonu” adı altında dört ana bölümü içermektedir.

Kurul’un gerçekleştirmekte olduğu bu yenilikler, sadece gelişen ekonominin getirdiği yeni koşullara uyum sağlayarak, yapılan çalışmaların verimliliğini ve etkinliğini artırmaya yönelik açılımlar olarak değerlendirilmemelidir. Çizilen yeni strateji, aynı zamanda vergi sisteminin, özellikle denetim örgütlenmesinin Avrupa Birliği ile bütünleşme sürecinin gerekleri ile uyumlulaştırılması amacını da taşımaktadır. Bu gereklerin bir bölümü, Avrupa Birliği Komisyonunun 8 Kasım 2000 tarihli Katılım Ortaklığı Belgesi ile 2000 yılı Düzenli İnceleme Raporunda da ifade edilmiştir. Özetleyecek olursak ;

Gelir İdaresinin yönetim etkinliğinin güçlendirilmesi,

İç ve dış denetimde gereğinden fazla bölünmüşlüğün getirdiği dağınıklığın giderilerek bu alandaki etkinliğin sağlanması,

Dış denetimin olabildiğince bağımsız bir örgütlenme yapısına kavuşturulması,

Denetime ilişkin mevzuatın ve altyapı sorunlarının aşılması, denetim çalışmalarının ülke ihtiyaçları dikkate alınmak suretiyle tek merkezden planlanması,

Mevcut denetim birimleri arasındaki yetki ve sorumluluk çakışmalarının bu suretle önlenerek, çalışmalarda eşgüdümün olanaklı kılınması,

Sonuç olarak, Hesap Uzmanları Kurulu’nun öteden beri takip ettiği ve kendi çalışmalarında başarılı şekilde uygulamakta olduğu yöntem ve esasların diğer denetim birimlerine de uygulanabilmesinin ve Hesap Uzmanlarına ilişkin denetim standartlarının diğer birimlere de benimsetilmesinin sağlanması

olarak sıralanan ve AB Komisyonu Düzenli İnceleme Raporunda belirtilen bu konular, Kurul’un kısa ve uzun dönemli hedeflerinin başlıcalarını oluşturmaktadır.